哈维尔？米莱(Javier Milei)提出的阿根廷全面改革法案有哪些内容？

　　

　　

　　(路透社)-阿根廷总统哈维尔·米莱向国会提交了一份改革法案，提议对该国的税收制度、选举法和公共债务管理进行深远的改革。

　　通过一项综合法案重塑南美第二大经济体的努力，需要得到国会两院议员的批准，而米利所在的联盟在国会两院拥有少数席位。

　　该法案的主要改革是什么?

　　该法案有664条，包括允许41家上市公司私有化，取消总统初选，以及对大多数出口产品征收15%的广泛税。

　　政府还提议将大豆及其衍生品的出口税从31%提高到33%。阿根廷是世界上最大的加工大豆出口国。

　　该法案旨在对阿根廷人实行税收特赦，允许他们注册和汇回一些未申报的资产，如股票、加密货币和现金。

　　公共债务管理改革将取消对海外发行主权债券的限制，并取消债务重组的一些条件。

　　对阿根廷比例代表制选举制度的改革将使每个选区的议员人数从每16.1万居民一人增加到每18万居民一人。根据咨询公司1816给客户的一份报告，这将在国会下院赋予人口稠密的布宜诺斯艾利斯省更多的权力。

　　在被提及的争议较大的改革中，有一项是呼吁在2025年12月31日之前将部分立法权移交给总统，并可选择将这些权力再延长两年。

　　那总统的法令呢?

　　市场对总统上周颁布的放松经济管制的法令表示谨慎欢迎，该法令还引入了取消出口限制等广泛改革。

　　该法令必须提交立法委员会来权衡其合宪性。除非国会和参议院都投票否决，否则该法案将继续有效。

　　与改革法案不同，总统令不包括对税收和选举制度的改革，根据阿根廷宪法，这些改革必须提交国会讨论。

　　要多久才能通过改革法案?

　　米莱政府周三向国会提交了该法案，并呼吁召开特别会议，以加快改革议程。

　　特别会议定于明年1月31日结束，缩短了通常的休会期，直到明年3月。立法者将设立委员会来分析这些提案，其中可能包括专家和政府官员的意见。

　　一些提议的措施需要绝对多数，例如选举改革，分析人士警告说，这可能会减缓进程。该法案的讨论时间没有明确规定。

　　政府在国会中的地位有多强大?

　　Milei的联盟La Libertad Avanza只控制了下议院15%的席位，因此必须团结支持才能向前推进。

　　如果最终得到众议院的批准，该法案将转移到参议院，而政府在参议院的地位甚至更弱，只有不到10%的席位。

　　分析人士警告说，鉴于他没有一个强大的政党，也没有在参众两院中占多数，米勒在推进他的改革议程方面面临着一场艰苦的战斗。

　　"我怀疑Milei是否愿意接受修改，或者他是否希望法案在不接受任何修改的情况下通过，" Medley Global Advisors驻布宜诺斯艾利斯的高级分析师Ignacio Labaqui表示。“如果他选择第二种选择，他实际上是在向立法部门宣战，很有可能会失败。”

　　自从Milei 12月10日上任以来，反对派运动在几个城市组织了反对Milei议程的示威活动。

　　(本文已被修改，以修正第17段中资深分析师的引用)

　　(Lucinda Elliott在蒙得维的亚报道，Jorgelina do Rosario在伦敦报道。编辑:Brad Haynes和Alistair Bell)

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