英国支离破碎的庇护制度为何未能在一名移民发动致命袭击前阻止他

　　

　　

　　到2020年12月艾哈迈德·阿里德抵达英国时，他已经在欧洲生活了13年，并试图在至少三个其他国家申请庇护。

　　这名摩洛哥人有时声称自己是阿尔及利亚人，在从阿姆斯特丹登上渡轮之前，他被西班牙、法国、德国，可能还有斯堪的纳维亚国家拒绝了。

　　阿利德没有进入英国的合法权利，但当他在米德尔斯堡下船时，边境部队的官员并没有质疑他，直到后来才被警方发现并因涉嫌违反移民法而逮捕。

　　正是在这个时候，这位45岁的男子向英国申请庇护，在没有证据的情况下声称，他逃离阿尔及利亚是因为一群危险的罪犯计划伤害他。

　　直到近三年后，英国内政部才对他的索赔做出决定。当时，受以色列-加沙战争的影响，阿里德发动了一次恐怖袭击，造成一人死亡，一人生死未卜。

　　在袭击发生时，阿利德的庇护申请是内政部积压的12.2万多份申请之一，尽管这是总理里希·苏纳克(Rishi Sunak)发誓要在2023年底前解决的“遗留”案件之一。

　　周五，一名法官判处阿里终身监禁，最低刑期为44年，他透露:“在他被指控犯有这些罪行之前，内政部没有对他的要求做出任何决定。”

　　

　　2023年11月3日，也就是他在哈特尔浦持刀行凶近三周后，他的庇护申请被拒绝了。

　　除了没有做出决定，政府也没有使用权力宣布以前生活在安全的欧洲国家的寻求庇护者“不允许”进入英国系统并将他们驱逐出境。

　　保守党议员蒂姆·劳顿(Tim Loughton)表示，这次袭击是“内政部和相关机构全面机构失灵”的结果，也是英国摇摇摇摇的移民体系中更广泛问题的象征。

　　他补充说:“这是最令人震惊的案例之一，表明英国处于危机的尽头。”“我们的欧洲邻国没有妥善处理失败的寻求庇护者，我们的边境控制也不够严格。”

　　劳顿是议会有影响力的内政委员会的一员，负责审查庇护政策。他说，阿里在抵达英国时没有被边境部队拘留，这是“非同寻常的”，他说他应该被送回摩洛哥或他以前居住过的欧洲国家之一。

　　

　　他补充说:“英国当局本可以也应该加快对他的拘留和遣返，或者至少对他保持更密切的监视，尤其是在他构成危险的警报发出时。”“正是由于国内外当局的多次失败，这个危险的人才得以在英国逍遥法外，他的受害者付出了最终的代价。”

　　虽然英国内政部表示，他们有将寻求庇护失败的人驱逐到摩洛哥的程序，但他们从未试图将阿里送到那里。英国脱欧后，欧盟范围内的庇护返回机制的缺失，意味着没有任何协议允许他被送回他以前居住过的欧洲国家。

　　欧盟委员会的一位发言人告诉《每日电讯报》:“欧盟和英国之间没有就重新接纳第三国国民达成协议。正如我们过去已经说过的那样，欧盟委员会没有授权谈判这样一项协议。”

　　阿里德此前曾被荷兰、德国和瑞士-法国边境的移民当局拘留，但他没有在英国被拘留。

　　相反，他悬而未决的庇护申请在法律上迫使内政部为他提供住宿和经济支持，直到内政部做出决定。2021年，他被分配到哈特尔浦沃顿露台的一所合租房屋里的一个房间。

　　在法庭上，他被描述为“虔诚的穆斯林”，他滴酒不沾，独身，并开始欺负和虐待那些不遵守他严格观点的室友。

　　今年8月，31岁的伊朗寻求庇护者贾韦德·努里(Javed Nouri)搬进这所房子时，因为从伊斯兰教改信基督教，他成为了特别的目标。

　　

　　当他对室友在冰箱里储存啤酒和交女朋友大发雷霆时，

　　法庭听取了努里的证词，努里很快意识到他“对自己的宗教持极端态度，认为他是叛教者”。

　　阿里称他的室友为“魔鬼”，并说他应该受到“真主的谴责”，后来他的行为升级到每次努里使用厨房时都盯着他看，他旁边的桌子上放着一把刀。

　　在哈马斯于10月7日对以色列发动凶残袭击后，努里注意到阿里正兴高采烈地在手机上看他所谓的“恐怖主义新闻”。

　　“他一直在笑，每次有人被杀，他都会看到他会赞美上帝，”袭击发生后，努里告诉警方。

　　10月9日，他决定采取行动，向教会的朋友、内政部住宿供应商、移民帮助慈善机构和警方报告了他对阿里德的担忧。

　　“我联系了内政部，告诉他们‘我们在这里不安全，这个人随时可能袭击我们’，”努里说。“我说，‘看，这个家伙非常危险，他是恐怖分子。他不正常’。”

　　审讯中得知，警方“认为阿里没有犯罪，所以给了努里建议，但没有采取进一步行动”。警方将此事留给了英国内政部(Home Office)的住房供应商进行干预，但管理人员只是在10月10日去了他家，并警告阿里德“如果他的行为继续下去，他将不得不离开”。

　　检察官Jonathan Sandiford KC说:“努里向房屋经理和警察的投诉为阿里怨恨并想要袭击努里提供了额外的动机，几天后他就这样做了。”

　　10月15日凌晨，阿里拿着两把刀冲进他的卧室，想趁努里睡着、毫无防备的时候动手。

　　他身上有六处刀伤，但在其他室友的帮助下，他成功地击退了袭击者，而阿里德则走到街上寻找新的受害者。

　　他攻击努里的力量如此之大，以至于他的一把刀断了，但他高举着剩下的血迹斑斑的刀刃，向哈特尔普尔市中心走去。

　　在法庭上播放的画面显示，他在街上偶然遇见70岁的祖父特伦斯·卡尼(Terence Carney)后，突然转过身来。阿利德用他那把20厘米长的刀追赶卡尼，在他乞求饶他一命的时候，反复刺伤他，甚至在他的受害者倒在地上后，他仍在继续残酷的攻击。

　　法庭获悉，阿里德后来告诉警方，他的行动是为了“报复以色列在加沙空袭中杀害无辜的人民和儿童”，并“以真主的名义发誓，如果他有机关枪和更多武器，他会杀死更多的受害者”。

　　奇玛-格拉布法官表示，阿里德对卡尼“毫不留情”，并象征性地针对他，因为他指责英国创造了以色列，并希望杀死像那些在加沙死去的人一样的“无辜受害者”。

　　“那些真正在这个国家寻求庇护的人会接受我们珍视的价值观，”奇玛-格拉布法官在提赛德刑事法庭上说。

　　“这次袭击的目的是颠覆这些价值观，并引导我们的政府通过武力和恐惧来追求有关巴勒斯坦局势的特定路线。”

　　英国内政部发言人表示:“这是一起可怕的袭击。我们与特伦斯·卡尼的家人和朋友以及所有受到这一悲惨事件影响的人同在。”

　　哈特尔普尔的国会议员吉尔·莫蒂默评论道:“特伦斯·卡尼被谋杀是一起悲剧，我的心与受害者及其家人同在。”我希望今天的判决能给他们带来一些了结。

　　“卡尼是一名失败的寻求庇护者的受害者，他一开始就不应该来到哈特尔普尔……我将继续向政府施压，强制遣返那些庇护申请被拒绝的人，并加快审查程序，这样，那些穿越欧洲，在多个国家提出多次庇护申请的人，在任何情况下都不会获准留在英国。

　　“在过去的一年里，有26,000人返回了他们的祖国，政府继续增加拘留中心遣返的总体能力和处理这些遣返的个案工作者的数量。卢旺达方案已扩大到包括失败的寻求庇护者。这些重要的行动将紧急到位，以确保没有社区需要再次遭受像我们这样的痛苦。”